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内蒙古降低社会保险缴费率激发市场活力

来源:华股财经 编辑:华股编辑 时间:2019年05月27日 15:37:10

原标题:内蒙古降低社会保险缴费率激发市场活力

本报记者 赵杰 张鹰

5月1日,内蒙古正式实施《关于降低社会保险缴费率有关问题的通知》(以下简称通知)。

养老保险单位缴费比例降至16%

中国经济时报记者梳理发现,此次内蒙古下发的《通知》包括降低养老保险单位缴费比例、继续阶段性降低失业和工伤保险费率、调整养老保险缴费基数政策、缴费政策衔接、资金保障和工作要求等六个方面,具体到降费减负主要有四项政策措施:一是降低养老保险单位缴费比例。从2019年5月1日起,城镇职工基本养老保险,包括企业职工养老保险和机关事业单位基本养老保险的单位缴费比例降至16%。二是延长阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。现行阶段性降低失业、工伤保险费率政策延期到2020年4月30日。在此期间,失业保险总费率1%,其中用人单位和职工个人仍分别执行0.5%;2018年底工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区,可以阶段性降低工伤保险费率之前的政策为基础下调20%,累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区,可以现行费率为基础下调50%。阶段性降费期内,费率确定后一般不作调整。三是调整就业人员平均工资计算口径。过去,个人缴纳社会保险费,以自治区城镇非私营单位就业人员平均工资为基数。这次降低社会保险费率后,将以上年度自治区城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资,来核定养老保险个人缴费基数上下限,这样调整能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平。四是完善企业职工养老保险单位缴费基数政策。这次降低职工养老保险费率,还明确参加企业职工基本养老保险的单位,以本单位上年度工资总额为基数缴纳基本养老保险费。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅厅长那炜清告诉中国经济时报记者,这次养老保险既降费率又降费基,减负力度大。养老保险单位缴费比例降至16%,相较内蒙古之前已实施的阶段性降至19%政策,一次性降低3个百分点,降幅达15.8%。据测算,2019年降低养老保险缴费率,继续阶段性降低失业、工伤保险费率和调整养老保险缴费基数政策,预计可减轻企业负担60亿元以上,从而大幅减轻企业负担,进一步激发市场活力。费率降低以后,企业缴费减少了、参保的门槛也降低了,不仅可以增强企业的活力和发展后劲,也有利于提高企业和职工的参保积极性,从而将更多的职工纳入到养老保险制度体系中来,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。

四项措施保障降费后的影响

实施降低养老保险费率政策后,内蒙古财政将备受压力,内蒙古将如何确保养老保险金的急时足额发放?内蒙古自治区财政厅巡视员韩树清告诉记者:降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时,确实会减少养老保险基金收入,但内蒙古养老保险基金收支状况比较稳健,具有较好的支撑能力。

数据显示:2018年,内蒙古全区企业职工基本养老保险基金收入714.9亿元,其中,保险费收入519.3亿元,财政补贴收入173.7亿元;基金支出739.8亿元,中央调剂金受益30.5亿元,基金当期结余5.6亿元,全区基金累计结余572亿元。据测算,内蒙古养老保险基金在降费率政策实施后的未来一段时期内,仍能保持较好的可持续性。

韩树清表示,内蒙古正在通过强化扩面征缴、公共财政补助、中央调剂制度、完善政策制度四个方面,保障实施降低养老保险费率政策后带来的影响。

韩树清说,此次出台的降费率政策中,第一是降低了养老保险的单位缴费比例,第二是调整了个人缴费基数的上下限。这不仅减轻了企业的社保缴费负担,还降低了参保缴费的门槛,有利于提高企业和职工的参保积极性,将更多职工纳入到养老保险制度中来,挖掘费源潜力,形成良性循环。2019年,中央财政所安排的企业职工基本养老保险补助资金将有较大幅度增长,且会重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区倾斜。内蒙古作为少数民族边疆地区,在加大自身公共财政投入的同时,将充分利用好支持政策,积极争取中央财政进一步加大对内蒙古养老保险基金的补助力度。同时,内蒙古正在研究建立企业职工养老保险基金自治区级统收统支等一系列政策制度,实施后将进一步增强养老保险基金的共济能力,并有利于分散基金风险。还将通过建立责任分担机制、健全激励约束机制、盘活存量资金、划转国有资本等举措充实扩大基金,不断增强养老保险基金支撑能力,促进养老保险制度可持续发展。

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