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央行新增的这个职责,和你我都有关

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2019年02月03日 17:46:32

原标题:央行新增的这个职责,和你我都有关

2日,《中国人民银行职能配置、内设机构和人员编制规定》的“三定”方案正式公布。“一正四副”格局、承担国务院金融稳定发展委员会日常工作、牵头国家金融安全工作协调机制等,都成了有心人眼中具有含金量的关键词。

方案中,央行的主要职责从原来的十八项增加到了二十项,不仅数量有所增加,具体内容也有多处变化。

中新社 魏晞 摄

“一正四副”,行领导格局有变?

根据“三定”方案,央行设行长1名,副行长4名,司局级领导职数92名。

而目前,人民银行现有格局为“一正六副”,这是否意味着方案出台后,现有的副行长人数将减少?

对此,央行相关人士对记者表示,目前,人民银行行长为易纲,副行长为郭树清、陈雨露、潘功胜、范一飞、朱鹤新和刘国强。其中,郭树清和潘功胜分别为银保监会主席和外汇局局长,并不占用人民银行副行长编制。而在央行首页行领导名单中的徐加爱,为中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组组长。

这意味着,目前央行负责人的组成结构,短期内不会有所变化。

央行官网截图。

央行职责变化,与你我有关

此次出台的“三定”方案,明确了中国人民银行的二十项职责,数量较此前的十八项有所增加,具体内容也有多处变化。

居于首位的职责是:拟订金融业改革、开放和发展规划,承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任。牵头国家金融安全工作协调机制,维护国家金融安全。

其中,“牵头国家金融安全工作协调机制,维护国家金融安全”为央行“三定”方案中首度明确新增的职责。此前对央行在这方面职责的描述是“参与评估”并“提出政策建议”。

金融安全是主权国家经济安全的核心。中共高层多次强调,“金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。”“ 维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。”

因此,必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用。特别是,近年来国际金融动荡,对包括中国在内的发展中国家的金融市场、汇率稳定、外币资产价值等构成严重威胁。

但不可否认,在过去一段时间,中国金融监管存在“多头管理”“九龙治水”的局面。银行、保险、证券等领域各自监管,政出多门的同时,也存在政策留白,更缺乏一个明确的“牵头人”角色,步调难免不齐 。

图片来源中新网

2016年,时任央行副行长的易纲,就曾撰文提出:如果金融系统的效率得不到提高,那么整个中国经济都将受到非常严重的拖累,这是中国金融安全和稳定的最大威胁。

易纲当时清晰看到,“证券市场功能的丧失才是对国家金融安全真正的威胁”“尽管中国保险业发展迅速,但由于中国保险业发展的历史短、基础差、底子薄、整体水平不高,与发达国家和中国经济社会发展的要求相比,还存在较大的差距”。

国家金融安全必须“顶层设计”。为此,国务院金融稳定发展委员会于2017年7月在北京召开的全国金融工作会议上宣布设立,这个金融安全的旨在加强金融监管协调、补齐监管短板。

而最新出台的央行“三定”方案明确,国务院金融稳定发展委员会办公室设在中国人民银行,接受金融委直接领导,承担金融委日常工作,并主要负责以下几方面工作:

——负责推动落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署和金融委各项工作安排;——组织起草金融业改革发展重大规划,提出系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策建议;

——协调建立中央与地方金融监管、风险处置、消费者保护、信息共享等协作机制;

——承担指导地方金融改革发展与监管具体工作,拟订金融管理部门和地方金融监管问责办法并承担督导问责工作等。

来源:国是直通车

作者:魏晞

编辑:杨佳欣

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