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大师课堂报名 | WTO前总干事拉米:贸易开放陷入危机了吗?

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2018年12月06日 17:13:35

原标题:大师课堂报名 | WTO前总干事拉米:贸易开放陷入危机了吗?

11月30日至12月1日,二十国集团领导人第十三次峰会(G20峰会)在阿根廷举行,通过了《二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会宣言》,就维护多边贸易体制、世贸组织(WTO)改革、应对气候变化等问题达成共识。更让人瞩目的是,峰会期间,中国与美国同意暂停进一步提升关税。双方表示将朝着取消所有加征关税的方向,加紧磋商,尽早达成互利双赢的具体协议。

自今年3月下旬以来,中美贸易摩擦升级让全球市场“绷紧了神经”。经合组织(OECD)不久前发布的经济展望指出,尽管目前还没有出现大规模下滑迹象,但贸易紧张和利率上升正在拖累全球经济。OECD因此下调了大多数主要经济体明年的经济预期,将2019年全球整体经济增速下调至3.5%——低于去年5月3.7%的预测,并认为2020年将维持3.5%的增速。

全球市场信心低迷与贸易保护主义抬头正在形成一个尴尬的闭环。2014年,国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德就曾在演讲中用“新平庸时代”来形容后危机时代世界经济的常态,并指出 “如果人们预计明天的增长潜力会减弱,他们今天就会减少投资和消费”。

近10年来,国际贸易大幅下滑,国际投资活动出现萎缩,各种形式的保护主义不断涌现。WTO报告显示,2015年10月-2016年5月,G20成员国一共实施了145项新的贸易限制措施,平均每月有近21项新措施出台,月均新措施数量为2009年WTO开始监测贸易限制措施以来的最高水平。保护主义此起彼伏进一步带来全球贸易增长持续疲软。自2015年开始,全球货物贸易额连续两年出现负增长。由于增速低于全球GDP增速,贸易已成为全球经济增长的拖累。

“天下苦贸易战久矣”,这让以实现世界贸易自由化为目标的WTO略显尴尬。在制订规则方面,由于2001年启动的多哈谈判始终未取得显著进展,WTO影响力因此受到削弱。而在解决争端方面,作为WTO核心支柱的上诉机构几近停摆——满编7人的上诉委员会因个别成员国阻挠只剩下4名法官勉强支撑,而WT0机制规定仲裁至少需3名法官,并且要遵循本国回避原则。这意味着上诉机构在明年另3名法官任期到期后或将陷入实质性瘫痪。

WTO改革已成为日前各国政治经济博弈的焦点。此次峰会前,欧盟、中国、加拿大、印度、挪威、新西兰、瑞士、澳大利亚、韩国、冰岛、新加坡、墨西哥等成员向WTO提交了关于争端解决上诉程序改革的联合提案,并计划在12月12日的WTO总理事会会议上就此发表联合声明。从联合提案的提出主体来看,希望共享贸易开放红利的既有新兴发展中国家,更有老牌发达国家。开放贸易在全球范围仍然、有着“广泛的群众基础”。

在本次G20峰会宣言中,包括美国在内的成员们一致表示 “国际贸易和投资是增长、生产力、创新、创造就业和发展的重要引擎。我们认识到多边贸易体系为此做出的贡献”,“支持WTO进行必要改革以提升其运行效果”。

这样的积极信号似乎让人看到破局WTO困境的曙光。而作为经济基本单位的企业,作为身处全球化浪潮的个人,我们该如何理解WTO上层机制改革的意义?又该如何应对全球贸易形势变化带来的挑战与机遇?

12月11日,中欧国际工商学院特聘教授、世界贸易组织前总干事、Notre Europe 智库名誉主席帕斯卡尔•拉米(Pascal Lamy)将以结合自己“过来人”的身份为我们剖析当今形势,分享他关于WTO改革和全球贸易前景的真知灼见。

编辑 | 大晨

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